Las prácticas colusorias en la contratación pública y los efectos del “compliance antitrust” y del “leniancy programme”

Resumen

Este artículo se centra en el análisis de las prácticas colusorias en la contratación pública
y la aplicación de las normas de competencia para proteger el interés general afectado tanto en el
mercado europeo como, especialmente, en el mercado español. Las empresas licitadoras en la contratación
pública pueden desarrollar carteles secretos o “bid rigging” que son difíciles de detectar por los
órganos de contratación y por las autoridades de competencia. A pesar de las reformas introducidas en la
legislación española de coordinación entre los órganos de contratación y las autoridades de competencia
y la adopción como consecuencia jurídica de la prohibición de contratar, se siguen reiterando las “bid
rigging”. Por ello, en el presente trabajo se analiza la mejora que puede suponer la introducción para las
empresas licitadoras de un programa de cumplimiento de Derecho de la Competencia o “compliance
antitrust” ex ante, que no sólo proteja el interés público sino también a las propias empresas licitadoras
y sus directivos responsables de las sanciones administrativas que conlleva incurrir en prácticas colusorias.
Por último, se aborda el recurso de los programas de clemencia o “leniancy” como herramienta que
facilita las investigaciones de las prácticas colusorias en la contratación pública pero que suscita ciertas
dudas para los solicitantes por los efectos en las acciones privadas de reclamación de daños.