Consulta previa a los pueblos indígenas = Prior consultation to indigenous peoples

Resumen

Resumen: El derecho de los pueblos indígenas a la consulta previa, libre e informada en las decisiones que les afectan, cobra una importancia crucial en Latinoamérica en la actual fase extractivista del modelo neoliberal de desarrollo. A pesar de constituirse como un canal que promueve la plena participación indígena, la consulta se encuentra imbuida de una serie de contradicciones profundas ligadas al momento de su origen y desarrollo en los años noventa: el auge de los derechos indígenas en paralelo al auge del neoliberalismo global. La legitimidad de la consulta, esto es, el efecto vinculante de sus resultados, depende así de un uso sagaz del derecho desde el punto de vista contra-hegemónico.

Palabras clave: Pueblos Indígenas; derecho a la consulta previa, libre e informada; consentimiento; constitucionalismo neoliberal; multiculturalismo liberal; uso contrahegemónico del derecho.

Abstract: The right of indigenous peoples to free, prior and informed consultation in decisions that affect them becomes crucial in Latin America in the current neoliberal model of development’s extractivist phase. Despite constituted as a channel to promote indigenous bottom-up participation, consultation is imbued with a series of profound contradictions, linked at the time of its origin and development in the nineties: the rise of indigenous rights parallel to the rise of global neoliberalism. The legitimacy of consultation, that is, the binding effect of its results, depends on a clever use of law from a counter-hegemonic point of view.

Keywords: Indigenous peoples; right to free, prior and informed consultation and consent; neoliberal constitutionalism, liberal multiculturalism; counterhegemonic use of law.

doi: http://dx.doi.org/10.20318/eunomia.2016.3289