Narrativas de la legalidad en el hiperpresidencialismo constitucionalizado ecuatoriano = Narratives of legality in the Ecuadorian constitutionalized hyper-presidentialism

Efrén Ernesto Guerrero Salgado

Resumen


Resumen: La llegada al poder de Rafael Correa en el 2007 supuso diversos cambios en Ecuador, no sólo ideológicos sino también políticos, canalizados a través de una Asamblea Constituyente con el fin de ajustarse a los preceptos de la llamada “Revolución Ciudadana”. La nueva Carta Magna estableció un mayor número de controles sobre el Ejecutivo y creó nuevas funciones, como el Poder Electoral y de Transparencia y Control Social, que también girarían en torno a las decisiones del presidente de turno. Esto, combinado con la personalidad de Correa, generó un escenario de hiperpresidencialismo, amparado por elecciones populares que legitiman los cambios realizados por el Gobierno. En el caso ecuatoriano, lo que sucedió fue una disolución de la legalidad mediante la acción mediática, en el que la palabra del presidente no sólo fue regla de conducta, sino también una percepción de que la actividad pública no puede ser discutida, rebasando sus competencias constitucionalmente establecidas. El presente texto, busca explorar los mecanismos de existencia de un discurso decisionista en el periodo de gobierno 2013-2017 y sus consecuencias en la gobernabilidad democrática, para demostrar que la existencia de una autoridad que escape del poder del Estado sólo puede ser contenida por la norma y la fortaleza de las instituciones democráticas, capaces de mejorar la intensidad de la ciudadanía.

Palabras clave: Hiperpresidencialismo, Rafael Correa, Ecuador, legalidad.

Abstract: The arrival to power of Rafael Correa in 2007 involved various changes not only ideological but also political, channeled through a Constituent Assembly to conform to the precepts of the so-called "Citizen Revolution". The new Magna Carta established a greater number of executive controls and created new functions, such as the Electoral Power and Transparency and Social Control, which would also revolve around the decisions of the incumbent president. This, combined with the personality of Correa, generated a scenario of hyper-presidentialism, supported by popular elections that legitimize the changes made by the government. In the Ecuadorian case, what happened was a dissolution of legality through media action, in which the president's word was not only a rule of conduct, but also a perception that public activity cannot be discussed, exceeding its Constitutionally established competences. The present text, seeks to explore the mechanisms of existence of a decisionist discourse in the period of government 2013-2017 and its consequences in democratic governance, to demonstrate that the existence of an authority that escapes the power of the State can only be contained by the norm and the strength of democratic institutions, capable of improving the intensity of citizenship.

Keywords: Hyperpresidencialism, Rafael Correa, Ecuador, Constitution, legality.

 


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DOI: https://doi.org/10.20318/eunomia.2018.4162

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Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad editada por el Programa en Cultura de la Legalidad
EISSN 2253-6655