Canales de denuncia
Resumen
Los canales de denuncia se han extendido considerablemente entre organizaciones públicas y privadas, y, con la transposición operada en España de la Directiva 1937/2019, mediante la Ley estatal 2/2023, se consolida y generaliza esta tendencia, con la imposición de obligaciones al respecto. Surge, pues, la necesidad de establecer qué son los buzones o canales de denuncias, qué tipos hay, si existe una obligación de disponer de ellos, qué requisitos deben observar y cómo pueden contribuir a la facilidad de denunciar y a la protección de las personas denunciantes. Los canales de denuncia, entendidos como el cauce para la formulación de comunicaciones referidas a incumplimientos normativos u otras malas prácticas, deben observar ciertos requisitos que faciliten la denuncia, como ser accesibles, proteger la identidad de la persona denunciante e incluso permitir el anonimato.
Descargas
Citas
Abazi, V. (2020). The European Union Whistleblower Directive: A ‘Game Changer’ for Whistleblowing Protection? Industrial Law Journal, 49 (4), 640-656. https://doi.org/10.1093/indlaw/dwaa023
AEPD. (2007). 2007-0128 Creación de sistemas de denuncias internas en las empresas (mecanismos de “whistleblowing”). AEPD.
Andrade, J. A. (2015). Reconceptualising Whistleblowing in a Complex World. Journal of Business Ethics, 128, 321-335. https://doi.org/10.1007/s10551-014-2105-z
Anvari, F., Wenzel, M., Woodyatt, L. y Haslam, S. A. (2019). The social psychology of whistleblowing: An integrated model. Organizational Psychology Review, 9 (1), 41-67. https://doi.org/10.1177/20413866198490
Bauzá Martorell, F. (2015). Habeas denuncia. Identidad del denunciante en el procedimiento sancionador. Revista General de Derecho Administrativo, 40, 1-39.
Benítez Palma, E. (2018). El control externo y el whistleblowing (canales de denuncia). Revista Española de Control Externo, 20 (59), 11-42.
Boot, E. R. (2020). The Feasibility of a Public Interest Defense for Whistleblowing. Law and Philosophy, 39, 1-34. https://doi.org/10.1007/s10982-019-09359-1
Capdeferro Villagrasa, O. (2020). El paper de l’Oficina Antifrau de Catalunya en la lluita contra la corrupció en el sector públic català. Anàlisi i propostes de reforma amb motiu del seu 10è aniversari. Revista Catalana de Dret Públic, 60, 35-64. https://doi.org/10.2436/rcdp.i60.2020.3413
Capdeferro Villagrasa, O. (2023). La governança del codi ètic. EAPC, 2023.
Colneric, N. (2018). Does the Case Law of the European Court of Human Rights Show That the Convention States of the European Convention on Human Rights Must Prescribe Priority of Internal Whistle-Blowing as a Rule? Soziales Recht, 8 (6), 232-239.
Culiberg, B. y Mihelič, K. K. (2017). The Evolution of Whistleblowing Studies: A Critical Review and Research Agenda. Journal of Business Ethics, 146(4), 787-803. https://doi.org/10.1007/s10551-016-3237-0
De Graaf, G. (2019). What Works: The Role of Confidential Integrity Advisors and Effective Whistleblowing. International Public Management Journal, 22 (2), 213-231. https://doi.org/10.1080/10967494.2015.1094163
Dryburgh, M. M. (2009). Personal and Policy Implications of Whistle-Blowing. The Case of Corcoran State Prison. Public Integrity, 11(2), 155-170.
Duska R. (2000). Whistleblowing and Employee Loyalty. En DesJardins J.R., Mccall, J.J. (eds.). Contemporary Issues in Business Ethics (167-172). Wadsworth.
Dworkin, T. M. y Baucus, M. S. (1998). Internal vs. External whistleblowers: A comparison of whistleblowering processes. Journal of Business Ethics, 77(12), 1281-1298.
Fernández Ramos, S. (2023). Ley 2/2023, de 20 de febrero, de protección al informante: ámbito material de aplicación. Revista General de Derecho Administrativo, 63, 1-31.
Gao, L. y Brink, A.G. (2017). Whistleblowing studies in accounting research: A review of experimental studies on the determinants of whistleblowing. Journal of Accounting Literature, 38 (1), 1-13. https://doi.org/10.1016/j.acclit.2017.05.001
García Moreno, B. (2020). Del whistleblower al alertador. Tirant lo Blanch.
Garrido Juncal, A. (2019). La protección del denunciante: regulación autonómica actual, novedades normativas y propuestas de futuro. Revista De Estudios De La Administración Local y Autonómica, 12, 126-151. https://doi.org/10.24965/reala.i12.10731
Garrido Juncal, A. (2021). La denuncia y su relación con varios derechos. En Ponce Solé, J. y Villoria Mendieta, M. (dirs.), Anuario del Buen Gobierno y de la Calidad de la Regulación. La regulación de la protección de los alertadores y denunciantes (whistleblowers) (131-162). Fundación Democracia y Gobierno Local.
Kang, M. M. (2023). Whistleblowing in the Public Sector: A Systematic Literature Review. Review of Public Personnel Administration, 43 (2), 381-406. https://doi.org/10.1177/0734371X221078
Kaptein, M. (2011). From Inaction to External Whistleblowing: The Influence of the Ethical Culture of Organizations on Employee Responses to Observed Wrongdoing. Journal of Business Ethics, 98, 513-530.
Kaptein, M. y Van Helvoort, M. (2018). A Model of Neutralization Techniques. Deviant Behavior. 40 (10),1260-1285. https://doi.org/10.1080/01639625.2018.1491696
Khan, J. et al. (2022). Examining Whistleblowing Intention: The Influence of Rationalization on Wrongdoing and Threat of Retaliation. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19 (1752), 1-20. https://doi.org/10.3390/ijerph19031752
Larmer, R. A. (1992). Whistleblowing and Employee Loyalty. Journal of Business Ethics, 11 (2), 125-128.
Latan, H., et al. (2019). Ethical Awareness, Ethical Judgment and Whistleblowing: A Moderated Mediation Analysis. Journal of Business Ethics, 155, 289-304. https://doi.org/10.1007/s10551-017-3534-2
Latan, H. et al. (2023). What Makes You a Whistleblower? A Multi-Country Field Study on the Determinants of the Intention to Report Wrongdoing. Journal of Business Ethics, 183, 885-905. https://doi.org/10.1007/s10551-022-05089-y
Myers, A. (CDCJ). (2022). Evaluation report on recommendation CM/RE (2014)7 of the Committee of Ministers to Member States on the protection of whistleblowers, Council of Europe. https://rm.coe.int/cdcj-2022-01-evaluation-report-on-recommendation-cmrec-2014-7p/1680a6fee1
Near, J. P. y Miceli, M. P. (1985). Organizational Dissidence: The Case of Whistle-Blowing. Journal of Business Ethics, 4 (1), 1-16.
Near, J. P. y Miceli, M. P. (1995). Effective Whistle-Blowing. The Academy of Management Review, 20(3), 679-708.
Nuswantara, D. A. (2023). Reframing whistleblowing intention: an analysis of individual and situational factors. Journal of Financial Crime, 30 (1), 266-284. https://doi.org/10.1108/JFC-11-2021-0255
Nyreröd, T. y Spagnolo, G. (2021). Myths and numbers on whistleblower rewards. Regulation & Governance, 15, 82-97. https://doi.org/10.1111/rego.12267
OECD (2016). Committing to Effective Whistleblower Protection. OECD Publishing.
Parajó Calvo, M. (2022). Análisis del proyecto de ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción. Documentación administrativa, 9, 43-74. https://doi.org/10.24965/da.11151
Pérez Monguió, J. M. (2019). Del chivato al cooperador: el whistleblowing. Revista Vasca de Administración Pública, 115, 343-375. https://doi.org/10.47623/ivap-rvap.115.2019.10
Pérez Monguió, J. M. (2020). Whistleblower y las dificultades para su implantación en España e Italia. En Sánchez de Diego, M. y Sierra Rodríguez, J. (coords.). Participación y transparencia para un gobierno abierto (225-245). Wolters Kluwer.
Piñar Mañas, J. L. (2021). La transposición de la Directiva relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión. En Ponce Solé, J. y Villoria Mendieta, M. (dirs.), Anuario del Buen Gobierno y de la Calidad de la Regulación. La regulación de la protección de los alertadores y denunciantes (whistleblowers) (101-129). Fundación Democracia y Gobierno Local.
Ragués i Vallés, R. (2013). Whistleblowing: una aproximacion desde el derecho penal. Marcial Pons.
Sierra Rodríguez, J. (2020). Anonimato y apertura de los canales de denuncia de la corrupción. Revista General de Derecho Administrativo, 55, 1-41.
Sierra Rodríguez, J. (2023). Los sistemas internos de información en la ley 2/2023 de protección de personas informantes: un análisis jurídico ante su inmediata exigibilidad. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, 24, 70-98. https://doi.org/10.47623/ivap-rvgp.24.2023.03
Sykes, G. y Matza, D. (1957). Techiques of neutralization: a theory of delinquency. American Journal of Sociology, 22, 664-670.
Teichmann, F.M. y Falker, M.-C. (2021). Whistleblowing Incentives. Journal of Financial Crime, 28 (2), 394-405. https://doi.org/10.1108/JFC-10-2019-0132
UNODC. (2020). State of Integrity: A guide on conducting corruption risk assessments in public organizations. United Nations.
UNODC. (2015). Resource Guide on Good Practices in the Protection of Reporting Persons. United Nations.
Van Waeyenberge, A. y Davies, Z. (2021). The Whistleblower Protection Directive (2019/1937): A Satisfactory but Incomplete System. European Journal of Risk Regulation, 12 (1), https://doi.org/236-244. 10.1017/err.2020.87
Vandekerckhove, W. y Commers, M. (2004). Whistle Blowing and Rational Loyalty. Journal of Business Ethics, 53, 225-233.
Vandekerckhove, W. y Lewis, D. (2012). The Content of Whistleblowing Procedures: A Critical Review of Recent Official Guidelines. Journal of Business Ethics, 108 (2), 253-264. https://doi.org/10.1007/s10551-011-1089-1
Vandekerckhove, W. (2022). Is It Freedom? The Coming About of the EU Directive on Whistleblower Protection. Journal of Business Ethics, 179, 1-11. https://doi.org/10.1007/s10551-021-04771-x
Villoria Mendieta, M. (2021). Un análisis de la Directiva (UE) 2019/1937 desde la ética pública y los retos de la implementación. Revista española de la transparencia, 12, 15-24. https://doi.org/10.51915/ret.163
Weinstein, D. (1979).
Bureaucratie opposition. Pergamon Press.
Zakaria, M. (2015). Antecedent Factors of Whistleblowing in Organizations. Procedia Economics and Finance, 28, 230-234. https://doi.org/10.1016/S2212-5671(15)01104-1
Eunomía. Revista en Cultura de la Legalidad es una revista debidamente registrada, con EISSN 2253-6655.
Los textos publicados en esta revista están –si no se indica lo contrario– bajo una licencia Reconocimiento-Sin obras derivadas 3.0 España de Creative Commons. Puede copiarlos, distribuirlos y comunicarlos públicamente siempre que cite su autor y la revista y la institución que los publica y no haga con ellos obras derivadas. La licencia completa se puede consultar en: http://creativecommons.org/licenses/by-nd/3.0/es/deed.es