Fondos Next Generation UE (claves conceptuales y analíticas)

Resumen

El objeto de esta voz es definir y analizar los fondos Next Generation EU (NGEU), un mecanismo de financiación extraordinario creado por la Unión Europea para hacer frente a la crisis derivada de la pandemia. La finalidad del nuevo instrumento es tanto promover la recuperación económica a corto plazo, como conseguir una transformación estructural del modelo económico europeo a largo plazo. El artículo ofrece un análisis detallado de las características del NGEU, entre las que destacan su elevada dotación económica, la excepcionalidad, temporalidad, condicionalidad y solidaridad. Asimismo, se examina cómo este mecanismo ha ido generando un nuevo glosario en la política presupuestaria de la Unión Europea, incorporando términos como resiliencia, planes nacionales de recuperación, o hitos y objetivos, que están redefiniendo el marco conceptual de la financiación estructural europea. Finalmente, se aborda el impacto del NGUE sobre la gobernanza multinivel y se debate sobre su potencial para configurar un nuevo paradigma en la gestión de las crisis y el proceso de integración fiscal europea. Se concluye que los fondos NGUE son algo más que un instrumento financiero, constituyen un pacto económico y político con implicaciones a largo plazo.