Between people’s will and the unity of the State. Hermann Heller, Arnold Köttgen, and the professional civil service in Weimar Germany
DOI:
https://doi.org/10.20318/eunomia.2026.10373Keywords:
Bureaucracy, state theory, democracy, statism, public administrationAbstract
This article aims to contribute to the political-theoretical consideration of the professional civil service, drawing on the work of two significant jurists and state theorists from Weimar Germany: Hermann Heller and Arnold Köttgen. Their contrasting views are analysed regarding whether the administrative body should serve the popular will as expressed by the government, or whether it should instead serve the state as a unitary entity as defined institutionally. To this end, the main guidelines of the Weimar debate on the relationship between the will of the people and the state are revisited, with particular focus on Article 130 of the constitution, which regulated public service. The contributions of both authors are then examined, revealing the theoretical and political consequences of their positions. Finally, some conclusions are drawn about their relevance today
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