La forma de la norma, la tarea de la transposición y la legitimidad europea. Comentario a Helen Xanthaki, Legislative Drafting for the EU. Transposition Techniques as a Roadmap for Better Legislation and a Sustainable EU

Resumen

Helen Xanthaki examina en Legislative Drafting for the EU: Transposition Techniques as a Roadmap for Better Legislation and a Sustainable EU el papel de la redacción legislativa y de las técnicas de transposición en la calidad y eficacia del Derecho de la Unión Europea. A partir de una concepción que integra claridad, precisión y ausencia de ambigüedad como condiciones de la efectividad normativa, la autora propone entender el drafting no solo como una práctica técnica, sino como un elemento estructural del funcionamiento regulatorio europeo y de su sostenibilidad política. Su análisis articula una relación entre calidad legislativa, cumplimiento del Derecho y confianza ciudadana que sitúa la ‘forma de la norma’ en el centro de la reflexión sobre legitimidad institucional. Desde este planteamiento, la obra permite reabrir el debate sobre la ‘legibilidad’ de la ley y su impacto en la cultura de la legalidad, en un contexto marcado por tensiones entre complejidad normativa, déficits de comunicación y desafección institucional. La experiencia española en la transposición de directivas –y, en particular, las dificultades observadas en la incorporación de la normativa sobre protección de denunciantes– ilustra los problemas que acompañan la recepción del Derecho de la Unión y refuerza la relevancia de las cuestiones planteadas por la autora. En este marco, el libro ofrece una base fértil para interrogar los alcances y límites de la técnica legislativa como instrumento de legitimación democrática.