Artículo 31 bis CP y partidos políticos. Programas de «compliance» y «nudging»

Palabras clave: partidos políticos, personas jurídicas, disolución, intervención judicial, programas de cumplimiento normativo, estímulos

Resumen

En el año 2012 el legislador penal español incluyó a los partidos políticos entre los sujetos criminalmente responsables. En este artículo se examinan las consecuencias de aplicar el régimen general de responsabilidad penal de las personas jurídicas, previsto en el art. 31 bis CP, a una entidad tan importante y especial como un partido político. Se analizan los delitos que se puede atribuir a un partido político, los criterios para su imputación y dos de las penas más severas previstas en el catálogo de sanciones: la disolución y la intervención judicial. Se complementa el estudio con una perspectiva preventiva de la delincuencia de los partidos políticos, a través de un estudio de los programas de cumplimiento normativo (con referencias concretas a las principales formaciones políticas estatales) y de los novedosos programas de estímulos –nudges– de las ciencias del comportamiento, aplicados a la toma de decisiones dentro del partido político.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.
Consultas del resumen: 326
PDF : 255

Citas

Aguilera Gordillo, R. (2020). Refuerzo de la eficacia del Compliance: «Behavioral Compliance» y «Nudges». https://www.grantthornton.es/contentassets/cf1d1a1829494b19b1ad4d934b073edc/report-2-compliance-advisory-lab.pdf

Alexandre González, J. (07/12/2014). A propósito del proyecto de reforma del Código Penal: el delito de financiación ilegal de partidos. Debate 21. https://debate21.es/2014/12/07/a-proposito-del-proyecto-de-reforma-del-codigo-penal-el-delito-de-financiacion-ilegal-de-partidos/

Bacigalupo Saggese, S. (2007). La incorporación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el proyecto de reforma del código penal de 2006 (Art. 31 Bis). Estudios de Derecho Judicial, 115, 199-234.

Bacigalupo Sagesse, S. (2015). Artículo 31 bis, ter, quater, quinquies. En M. Gómez Tomillo (Dir.), Comentarios prácticos al Código Penal. Tomo I. Parte General. Artículos 1-137 (413-486). Thomson Reuters-Aranzadi.

Baucells Lladós, J. (2013). Las penas previstas para la persona jurídica en la reforma penal de 2010. Un análisis crítico. Estudios Penales y Criminológicos, XXXIII, 175-218. https://revistas.usc.gal/index.php/epc/article/view/1322

Baucells Lladós, J. (2017). Autorregulación y prevención del delito en los partidos Políticos. Revista General de Derecho Penal (28), 1-44. https://ddd.uab.cat/pub/artpub/2017/200497/rgdp_a2017n28p1iSPA.pdf

Baucells Lladós, J. (2018). Corrupción y responsabilidad penal de los partidos políticos. Revista electrónica de ciencia penal y criminología, 20, 1-15. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6745283&orden=0&info=link

Boldova Pasamar, M. A. (2013). La introducción a la responsabilidad penal de las personas jurídicas en la legislación española. Estudios penales y Criminológicos, 33, 219-263. https://revistas.usc.gal/index.php/epc/article/view/1395

De la Cuesta Arzamendi, J. L. (2011). Responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Derecho español. Revista Electrónica de la AIDP, A-01, 1-29. http://www.adpeonline.com/wp-content/uploads/2020/08/responsabilidad-penal-de-las-personas-juridicas-en-el-derecho-espanol.pdf

De la Cuesta Arzamendi, J. L. (2014). La corrupción ante el Derecho y la Justicia. Diritto Penale Contemporaneo, 13 enero 2014, 1-14. https://archiviodpc.dirittopenaleuomo.org/d/2743-la-corrupcin-ante-el-derecho-y-la-justicia

De la Cuesta Arzamendi, J. L. (2019). Penas para las personas jurídicas en el Código Penal español. En J.L. Gómez Colomer (Dir.) y C. Mª. Madrid Boquín (Coord.), Tratado sobre compliance penal responsabilidad penal de las personas jurídicas y modelos de organización y gestión (67-100). Tirant lo Blanch.

De Pablo Serrano, A. L. (2016). La responsabilidad penal de los partidos políticos: delitos, penas y compliance programms. En J. Matia Portilla (Dir.), Problemas actuales sobre el control de los partidos políticos (341-385). Tirant lo Blanch.

De Pablo Serrano, A. L. (2017). Fundamentos de la responsabilidad penal de los partidos políticos y de su deber de compliance. Revista AEAEC (asociación europea de abogados y economistas en compliance), 36-44. https://docplayer.es/169409534-European-compliance-news-la-revista-para-los-profesionales-del-compliance-editada-por-la-asociacion-europea-de-abogados-y-economistas-en-compliance.html

Del Moral García, A. (2018). Responsabilidad penal de partidos políticos. En AA.VV (Ed.), La responsabilidad penal de las personas jurídicas: homenaje al Excmo. Sr. D. José Manuel Maza Martín (299-318). Fiscalía General del Estado. https://www.fiscal.es/documents/20142/284182/La+responsabilidad+penal+de+las+personas+jur%C3%ADdicas.+Libro+homenaje+al+ex+Fiscal+General+del+Estado+Jos%C3%A9+Manuel+Maza+Mart%C3%ADn.pdf/c833b8ad-07b4-3b9a-4a1f-732f5d88e04a?version=1.0&t=1563363452216

Del Rosal, B. (2016). Sobre los elementos estructurales de la responsabilidad penal de las personas jurídicas: reflexiones sobre las SSTS 154/2016 y 221/2016 y sobre la Circular núm. 1/2016 de la Fiscalía General del Estado, La Ley,1569, 1-17.

Díez Ripollés, J. L. (2012). La responsabilidad penal de las personas jurídicas. Regulación española. InDret, 1, 1-33. https://indret.com/la-responsabilidad-penal-de-las-personas-juridicas-regulacion-espanola/

Dolz Lago, J-M. (2018). Doctrina de la Fiscalía General del Estado sobre compliance: discrepancias con la jurisprudencia. En J. L. Gómez Colomer (Dir.) y C. Mª. Madrid Boquín (Coord.), Tratado sobre compliance penal responsabilidad penal de las personas jurídicas y modelos de organización y gestión (124-156). Tirant lo Blanch.

Dopico Gómez-Aller, J. (2010). Responsabilidad de personas jurídicas. En F. Molina Fernández (Coord.), Memento Experto. Reforma Penal de 2010 (100-599). Francis Lefebvre.

Dopico Gómez-Aller, J. (2016). Imputación de responsabilidad a la persona jurídica. En F. Molina Fernández (Coord.), Penal 2017 (363-377). Francis Lefebvre.

Faraldo Cabana, P. (2015). Las penas. En A. Juanes Peces (Dir.), Responsabilidad Penal y Procesal de las Personas Jurídicas (750-999). Francis Lefebvre.

Faraldo Cabana, P. (2018). La disolución de partidos políticos como sanción penal. Estudios penales y criminológicos, 38, 98-130. https://revistas.usc.gal/index.php/epc/article/view/4451

Faraldo Cabana, P. (2019). Los compliance programs y la atenuación de la responsabilidad penal. En J. L. Gómez Colomer (Dir.) y C. Mª. Madrid Boquín (Coord.), Tratado sobre compliance penal responsabilidad penal de las personas jurídicas y modelos de organización y gestión (157-180). Tirant lo Blanch.

Feijoo Sánchez, B (1998). Dolo e imprudencia en los delitos de resultado lesivo. Sobre la normativización del dolo. Cuadernos de Política Criminal, 65, 269-364.

Feijoo Sánchez, B. J. (2002). Sanciones para empresas por delitos contra el medio ambiente. Presupuestos dogmáticos y criterios de imputación para la intervención del Derecho Penal contra las empresas. Civitas.

Fiscalía General del Estado (2011). Circular 1/2011, de 1 de junio, relativa a la responsabilidad penal de las personas jurídicas conforme a la reforma del Código Penal efectuada por ley orgánica número 5/2010. https://www.boe.es/buscar/abrir_fiscalia.php?id=FIS-C-2011-00001.pdf

Fiscalía General del Estado (2016). Circular 1/2016, de 22 de enero, sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas conforme a la reforma del Código Penal efectuada por Ley Orgánica 1/2015. https://www.boe.es/buscar/abrir_fiscalia.php?id=FIS-C-2011-00001.pdf

Galán Muñoz, A. (2012). La responsabilidad penal de la persona jurídica tras la reforma de la LO 5/2010: entre la hetero- y la autorresponsabilidad. En C. Mª. Romeo Casabona y F. Flores Mendoza (Eds.), Nuevos instrumentos jurídicos en la lucha contra la delincuencia económica y tecnológica (503-548). Comares.

Galán Muñoz, A. (2017). Fundamentos y Límites de la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas Tras la Reforma de la LO 1/2015. Tirant lo Blanch.

García Arteagoitia, S. (2019). El éxito y el potencial del nudge en las políticas públicas. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, 3, 140-155. https://www.ivap.euskadi.eus/contenidos/informacion/rvgp_ultimo_numero/es_def/Garc%C3%ADa%20140_155.pdf

García Martín, M., Rebollo Vargas, R., Cugat Mauri, M. et al. (2014). Problemas de aplicación de la responsabilidad penal de las personas jurídicas (Seminario realizado en la Universitàt Autónoma de Barcelona el día 8 de junio de 2012). En Tirant lo Blanch. García Morillo, J. (1996). Desparlamentarización, judicialización y criminalización de la política. En J. F. Tezanos (Ed.), La democracia post-liberal (257-292). Editorial Sistema.

Gimeno Beviá, J. (2014). El proceso penal de las personas jurídicas. [Tesis Doctoral, Universidad de Castilla – La Mancha]. RUIdeRA. https://ruidera.uclm.es/xmlui/handle/10578/3789

Gimeno Beviá, J. (2016). Compliance y Derecho Penal. El proceso penal de las personas jurídicas. Civitas.

Gimeno Sendra, J. V. (2015). Justicia y Política. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 56, 28-31. https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=416754&d=1

Gómez Martín, V. (2015). Artículo 31 bis – 31 quinques. En M. Corcoy Bidasolo y S. Mir Puig (Eds.), Comentarios al Código Penal. Reforma LO 1/2015 y LO 2/2015 (100-120). Tirant lo Blanch.

Gómez Martín, V. (2016). La responsabilidad penal para personas jurídicas en el Código Penal español: una visión panorámica tras la reforma de 2015. Revista Aranzadi Doctrinal, 1, 23-44.

Gómez Martín, V. y Valiente Íbañez, V. (2016). Responsabilidad penal de las personas jurídicas. En M. Corcoy Bidasolo y V. Gómez Martín (Dirs.), Manual de Derecho penal económico y de empresa. Parte General y Parte Especial (128-158). Tirant lo Blanch.

Gómez Tomillo, M. (2015). Introducción a la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. Thomson Reuters-Aranzadi.

Gómez Tomillo, M. (2015 b). Los distintos modelos de imputación de responsabilidad a las personas jurídicas: sistema español. Antecedentes. En A. Juanes Peces (Dir.), Responsabilidad Penal y Procesal de las Personas Jurídicas (175-299). Francis Lefebvre.

Gómez-Jara Díez, C. (2005). La culpabilidad penal de la empresa. Marcial Pons.

Gómez-Jara Díez, C. (2006). El modelo autoconstructivista de autorresponsabilidad penal empresarial. En C. Gómez-Jara Díez (Ed.), Modelos de Autorresponsabilidad penal empresarial. Propuestas globales contemporáneas (93-162). Aranzadi.

Gómez-Jara Díez, C. (2010). Fundamentos modernos de la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. Bases teóricas, regulación internacional y nueva legislación española. BdeF.

Gómez-Jara Díez, C. (2011). Sujetos sometidos a la responsabilidad penal de las personas jurídicas. En J. Banaloche Palao, J. Zarzalejos Nieto y C. Gómez-Jara Díez (Eds.), Responsabilidad penal de las personas jurídicas. Aspectos sustantivos y procesales (51-61). La Ley.

Gómez-Jara Díez, C. (2014). Cuestiones fundamentales de Derecho penal económico. Parte General y Parte Especial. BdeF.

González Cussac, J. L. (2020). Responsabilidad penal de las personas jurídicas y programas de cumplimiento. Tirant lo Blanch.

González Rus, J. J. (2014). La reforma de la responsabilidad penal de las personas jurídicas. En J. M. Palma Herrera (Dir.), Procedimientos operativos estandarizados y responsabilidad penal de la persona jurídica (19-41). Dykinson.

González Sierra, P. (2014). La imputación penal de las personas jurídicas. Análisis del art. 31 bis del Código Penal. Tirant lo Blanch.

Granados Pérez, C. (2018). Personas jurídicas exentas y personas jurídicas excluidas de responsabilidad penal. En AA.VV (Ed.), La responsabilidad penal de las personas jurídicas: homenaje al Excmo. Sr. D. José Manuel Maza Martín (201-211). Fiscalía General del Estado. https://www.fiscal.es/documents/20142/284182/La+responsabilidad+penal+de+las+personas+jur%C3%ADdicas.+Libro+homenaje+al+ex+Fiscal+General+del+Estado+Jos%C3%A9+Manuel+Maza+Mart%C3%ADn.pdf/c833b8ad-07b4-3b9a-4a1f-732f5d88e04a?version=1.0&t=1563363452216

Hruschka, J. (2005). Imputación y Derecho Penal. Estudios sobre la teoría de la imputación. Thomson-Aranzadi.

Javato Martín, A. Mª. (2017). El delito de financiación ilegal de los partidos políticos (arts. 304 bis y 304 ter CP). Aspectos dogmáticos, políticos criminales y de derecho comparado. Revista electrónica de ciencia penal y criminología, 19, 1-41. http://criminet.ugr.es/recpc/19/recpc19-26.pdf

Langevoort, Donald C. (2015). Behavioral Ethics, Behavioral Compliance. Georgetown Law Faculty Publications and Other Works.

Laurenzo Copello, P. (1999). Dolo y conocimiento. Tirant lo Blanch.

León Alapont, J. (2017). ¿A qué «partido político» imputar y eventualmente condenar? Revista penal, 40, 146-167. https://www.academia.edu/42077384/_A_qu%C3%A9_partido_pol%C3%ADtico_imputar_y_eventualmente_condenar

León Alapont, J. (2019). La responsabilidad penal de los partidos políticos. Tirant lo Blanch.

León Alapont, J. (2020a). Partidos políticos y responsabilidad penal: una reflexión en torno al sistema de penas. Teoría y Derecho. Revista De Pensamiento jurídico, (25), 206-237. https://ojs.tirant.com/index.php/teoria-y-derecho/article/view/396

León Alapont, J. (2020b). Compliance penal: especial referencia a los partidos políticos. Tirant lo Blanch.

Maroto Calatayud, M. (2015). La financiación ilegal de partidos políticos. Un análisis político-criminal. Marcial Pons.

Maza Martín, J. M. (2017). Delincuencia electoral y responsabilidad penal de personas jurídicas. [Tesis Doctoral, Universidad Autónoma de Madrid]. Biblos-e Archivo. https://repositorio.uam.es/handle/10486/680327

Morales Prats, F. (2010). La responsabilidad penal de las personas jurídicas. En G. Quintero Olivares (Dir.), La reforma de 2010: Análisis y Comentarios (45-71). Thomson Reuters.

Moreno Cruz, D. (2018). La política criminal del nudge. Algunos desafíos del Análisis Conductista a las teorías del Derecho Penal tradicionales. Revista Discusiones, 22 (2), 99-135. https://revistas.uns.edu.ar/disc/article/view/2226

Morillas Cuevas, L. (2011). La cuestión de la responsabilidad penal de las personas jurídicas. Anales de Derecho, 29, 1-33. https://digitum.um.es/xmlui/bitstream/10201/28070/1/cuestiondelaresponsabilidadpenal.pdf

Nieto Martín, A. (2008). La responsabilidad penal de las personas jurídicas: un modelo legislativo. Iustel.

Nieto Martín, A. y Maroto Calatayud, M. (2014). «Public compliance» y prevención de la corrupción en administraciones públicas y partidos políticos. Tirant lo Blanch y Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha.

Nieto Martín, A. y García-Moreno, B. (2018). Guía para la prevención de la corrupción en las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha. Ediciones de la Universidad de Castilla-La Mancha.

Nieto Martín, A. y García-Moreno, B. (2019). De la ética pública al compliance: sobre la prevención de la corrupción en las administraciones públicas. En J. L. Gómez Colomer (Dir.) y C. Mª. Madrid Boquín (Coord.), Tratado sobre compliance penal responsabilidad penal de las personas jurídicas y modelos de organización y gestión (379-408). Tirant lo Blanch.

Ponce Solé, J. (2018). Derecho administrativo, ciencias conductuales y nudging en la gestión pública. Revista Vasca de Gestión de Personas y Organizaciones Públicas, 15, 8-27. https://www.euskadi.eus/t59auUdaWar/t59aMostrarFicheroServlet%3FR01HNoPortal%3Dtrue%26t59aIdRevista%3D3%26t59aTipoEjemplar%3DR%26t59aSeccion%3D51%26t59aContenido%3D1%26t59aCorrelativo%3D1%26t59aVersion%3D1%26t59aNumEjemplar%3D15

Ponce Solé, J., Montolío Durán, E. y Rozas Valdés, J. A. (2021). Derecho conductual y nudges: implicaciones jurídicas y lingüísticas. GAAP. Gestión y análisis de políticas públicas, 25, 58-72. https://revistasonline.inap.es/index.php/GAPP/article/view/10869

Porciúncula, J. C. (2014). Lo «objetivo» y lo «subjetivo» en el tipo penal. Hacia la «exteriorización de lo interno». Atelier.

Quintero Olivares, G. (2013). La Responsabilidad penal de los Partidos como personas jurídicas. Actualidad Jurídica Aranzadi. 859/2013, 8.

Ragués i Vallés, R. (1999). El dolo y su prueba en el proceso penal. Bosch

Roso Cañadillas, R. (2012). Segunda sesión: el sistema de penas para las personas jurídicas y aspectos conexos. En J. Dopico Gómez-Aller (Ed.), La responsabilidad penal de las personas jurídicas en el proyecto de reforma de 2009 (147-158). Tirant lo Blanch.

Roca de Agapito, L. (2014). Sanciones aplicables a las personas jurídicas. En M. Ontiveros Alonso et al (Eds.), La Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas. Tirant lo Blanch.

Santana Vega, D. (2020). Consideraciones críticas sobre la responsabilidad penal de los partidos políticos como instrumento de lucha contra la corrupción. Política Criminal. 15 (29), 313-344. http://dx.doi.org/10.4067/S0718-33992020000100076

Silva Sánchez, J. Mª. (2008). La evolución ideológica de la discusión sobre la «responsabilidad penal» de las personas jurídicas. Derecho Penal y Criminología: Revista del Instituto de Ciencias Penales y Criminológicas, 29 (88-89), 129-148. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/3313891.pdf

Silva Sánchez, J. Mª. (2013). La responsabilidad penal de las personas jurídicas en Derecho español. En J. Mª. Silva Sánchez (Ed.), Criminalidad de empresa y Compliance. Prevención y Reacciones corporativas. Atelier.

Silva Sánchez, J. Mª. (2016). La eximente de «modelos de prevención de delitos». Fundamento y bases para una dogmática. En S. Bacigalupo Sagesse, B. Feijoo Sánchez y J. I. Echano Baldasúa (Eds.), Estudios de Derecho penal. Homenaje al profesor Miguel Bajo (669-692). Editorial Centro de Estudios Ramón Areces.

Urruela Mora, A. (2012). La introducción de la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el Derecho español en virtud de la LO 5/2010: perspectivas de lege lata. En C. Mª. Romeo Casabona y F. Flores Mendoza, Fátima (Eds.). Nuevos instrumentos jurídicos en la lucha contra la delincuencia económica y tecnológica (465-502). Comares.

Valls Prieto, J. (2011). Las exenciones de la responsabilidad penal de las personas jurídicas. ¿Son responsables los partidos políticos y los sindicatos? Cuadernos de Política Criminal, 104, 109-128.

Zugaldía Espinar, J. M. (2008). La responsabilidad penal de las empresas, fundaciones y asociaciones. Tirant lo Blanch.

Zugaldía Espinar, J. M. (2014). La responsabilidad penal de los partidos políticos y los sindicatos. Revista de Derecho Penal y Criminología, 11, 365-384. https://revistas.uned.es/index.php/RDPC/article/view/24539

Zugaldía Espinar, J. M. (2015). La responsabilidad criminal de las personas jurídicas, de los entes sin personalidad y de sus directivos. Tirant lo Blanch.

Zúñiga Rodríguez, L. (2003). Bases para un Modelo de Imputación de Responsabilidad Penal a las Personas Jurídicas. Thomson-Aranzadi.

Zúñiga Rodríguez, L. (2011). Societas delinquere potest. En L. Zúñiga Rodríguez, Mª. C. Gorjón Barranco y J. Fernández García (Coords.), La reforma penal de 2010 (11-24). Ratio Legis: Salamanca.

Publicado
2022-09-16
Cómo citar
de Pablo Serrano, A. L. (2022). Artículo 31 bis CP y partidos políticos. Programas de «compliance» y «nudging». EUNOMÍA. Revista En Cultura De La Legalidad, (23), 180-222. https://doi.org/10.20318/eunomia.2022.7116
Sección
Foro y ágora